抽象行政行為的主體與特點有哪些

《地力各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》第59條和第61條分別規定，縣級以上地方各級人民政府，鄉、民族鄉、鎮的人民政府都有權發佈決定、命令。特點如下：

1、是國家行政機關實施。抽象行政行為它不同於國家權力機關、司法機關、軍事機關制定的法律、軍事法規和司法解釋，也不同於非政府組織制定的內部規則;

2、是一種制定規則的行為。它不同於處理具體行政事務的具體行政行為。