中國古代相權的發展趨勢及原因
1、秦統一後,秦始皇建立了正規的丞相制度,丞相“掌承天子、助理萬機”,既是國務總官,又是皇帝家務總管,同時設立御使大夫為副丞相,漢承秦制,仍設立丞相,漢武帝為加強皇權,在設立丞相的同時又寵任外戚與近臣,組成與丞相相對應的“內朝官”,丞相權力受到一定削弱,與君主專制主義中央集權有著密切關係。
2、隋唐到宋,宰相制度發生了變化,中書省、門下省、尚書省分掌決策、審議和政務,三省同為宰相機構,不僅三省正副長官為相,只要被皇帝授於“參知政事”,“同中書門下三品”者都是宰相,三省制的建立,使相權分割,減弱了對皇權的威脅。
3、元朝時期,設定一省制,丞相的權力大增,有時候甚至能左右皇位的繼承。
4、明初仍設宰相,適應君主專制中央集權加強的需要,此後,適應處理政務的需要,先後創立了內閣和軍機處,內閣和軍機處首長雖無宰相之名,但實際上成為宰相,只不過其職權與前相比有了削弱。
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