税法實施細則屬於法規還是規章

税收法規是指國家最高行政機關根據其職權或國家最高權力機關的授權，依據憲法和税收法律，通過一定法律程序制定的有關税收活動的實施規定或辦法。

1、國家最高行政機關是國務院；

2、作為税收法規的制定者，主要有兩個：國務院和省級人大及其常委會。

税務規章是税務部門規章的簡稱。部門規章，按照國務院發佈的《法規規章備案規定》的規定，是指國務院各部門根據法律和國務院的行政法規、決定、命令在本部門的權限內按照規定程序所制定的規定、辦法、實施細則、規則等規範性文件的總稱。