根據關係的重要程度可將公眾分為

根據關係的重要程度可將公眾分為首要公眾、次要公眾和邊緣公眾。公眾的發展一般有這樣一個過程：當組織做出某種行為時，其行為會引起公眾態度、行為發展變化。公眾與組織的關係可能由疏變密，公眾對組織的影響力也由弱變強。

公眾是組織賴以生存的基礎，是公共關係活動惟一的對象。在現實生活中，公眾不是一個簡單的整體，而是一個極其複雜的網絡系統。每個組織在開展公共關係活動之前，都必須根據不同的需要，從不同角度，按不同方法對複雜而且廣泛的公眾進行分類，這樣才能做到有的放矢地確定公關目標，制定公關計劃。