如何認定企業是否屬國有企業

國有企業在國際慣例中僅指一個國家的中央政府或聯邦政府投資或參與控制的企業，國有企業區別於民營企業不同之處是其全部資本或主要股份歸國家所有。在中國，國有企業還包括由地方政府投資參與控制的企業，政府的意志和利益決定了國有企業的行為。國有企業作為一種生產經營組織形式同時具有營利法人和公益法人的特點，其營利性體現為追求國有資產的保值和增值，其公益性體現為國有企業的設立通常是為了實現國家調節經濟的目標，起着調和國民經濟各個方面發展的作用。