切實保護什麼用地

切實保護耕地用地，實行佔用耕地與開發、復墾掛鈎政策。要嚴格控制各類建設佔地，特別要控制佔用耕地、林地，少佔好地，充分利用現有建設用地和廢棄地等。農業內部結構調整也要充分開發利用非耕地。除改善生態環境需要外，不得佔用耕地發展林果業和挖塘養魚。

非農業建設確需佔用耕地的，必須開發、復墾不少於所佔面積且符合質量標準的耕地。開發耕地所需資金作為建設用地成本列入建設項目總投資，耕地復墾所需資金列入生產成本或建設項目總投資。佔用耕地進行非農業建設，逐步實行由建設單位按照當地政府的要求，將所佔耕地地表的耕作層用於重新造地。在國家統一規劃指導下，按照誰開發耕地誰受益的原則，以保護和改善生態環境為前提，鼓勵耕地後備資源不足的地區與耕地後備資源較豐富的地區進行開墾荒地、農業綜合開發等方面的合作。各地要大力總結和推廣節約用地以及挖掘土地潛力的經驗。