法定代表人可以在企業不發工資嗎

可以，並沒有限制必須發。

但單位要是沒有人員的話，可能需要申報法人做0申報，要是沒有申報，税局是有罰款的。

企業納税零申報，與發工資的個人所得税申報無關。企業沒有收入的情況下，只要有給職工發工資，也需要進行個税申報。如果職工工資沒有達到個税起徵點，或者職工當月沒有工資，也需要進行個税申報，只不過申報的金額為零。