四個必須是指什麼
四個必須是指必須毫不動搖堅持中國共產黨的領導、必須保證和發展人民當家作主、必須全面推進依法治國、必須堅持民主集中制。
2014年是全國人民代表大會成立60週年,中共中央、全國人大常委會2014年09月5日舉行了隆重的慶祝大會。會上,中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平發表重要講話,回顧了人民代表大會制度建立和發展的歷程,為我們在新的歷史起點上堅持和完善人民代表大會制度、推進社會主義民主政治建設指明瞭方向。
全國人大常委會副祕書長沈春耀認為,堅持黨的領導,從性質上講,就是黨領導、支持和保證人民當家作主,始終團結帶領人民為崇高事業不懈奮鬥。從內容上講,主要是政治領導、思想領導和組織領導,通過制定大政方針,提出立法建議,推薦重要幹部,進行思想宣傳,發揮黨組織和黨員作用,堅持依法執政,實施黨對國家和社會的領導。從作用上講,就是堅持黨總攬全局、協調各方的領導核心作用,充分發揮各方面積極性、主動性和創造性。
人民當家作主是社會主義民主政治的本質和核心。從豆選三三制到確立人民代表大會制度,再到上世紀90年代8億多農民實行村民自治,人民當家作主一直是社會主義事業不斷走向勝利的力量源泉。
依法治國是黨領導人民治理國家的基本方略。從加強法制建設到提出依法治國,我們黨對民主政治建設規律認識不斷深化。沈春耀説,推進依法治國,建設社會主義法治國家,不論是對於加強和改善黨的領導,還是對於保障和發展人民當家作主,都具有不可替代和至關重要的意義。
民主集中制是我國國家組織形式和活動方式的基本原則。中國憲法學研究會會長、中國人民大學教授韓大元介紹,我國是單一制國家,民主集中制決定了我國地方與中央的關係是局部與整體的關係,局部必須服從整體,地方必須服從中央。同時,我國各地發展情況不同,憲法和法律在立法體制和管理體制等方面又作出規定,凡屬地方性重大事務,由地方各級人民代表大會作出決定,在本行政區域內貫徹執行。這既能保證中央的統一領導,又給予地方以適當的自主權,充分發揮各自的積極性。韓大元説。
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