中外朝制度的基本結構
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中外朝:丞相、三公九卿為代表的外朝官和尚書、郎等皇帝侍從官即內朝官共同執政的現象郡國並行:漢代地方政權,既有郡縣制又有名義上的分封制。
中朝即內朝,由皇帝左右的親信近臣所構成;外朝又稱外廷,指丞相、御史大夫和九卿組成的官僚機構。西漢初年,由於歷史的原因,丞相多由功臣列侯充任,權力極大他們既能參與制定國家重要政令、輔佐皇帝總管全國政務,又能督察中央百官和地方二千石郡守、王國相。
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