超過多少人算非法聚集

非法聚集不以人數來確定罪名，只要符合法律規定，公安機關就可以非法集會、遊行、示威罪進行立案處理。

根據《中華人民共和國刑法》第二百九十六條規定：舉行集會、遊行、示威，未依照法律規定申請或者申請未獲許可，或者未按照主管機關許可的起止時間、地點、路線進行，又拒不服從解散命令，嚴重破壞社會秩序的，對集會、遊行、示威的負責人和直接責任人員，處五年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權利。