包產到户是誰提出來的

1、國務院原副總理鄧子恢是“包產到户”觀點的最早提出者。

2、包產到户最初叫家庭聯產承包責任制，是由安徽省鳳陽縣小崗村的十八個農户最先開始實行的。中國農村集體經濟組織實行的一種生產責任制度。農村集體經濟組織在堅持生產資料公有制，堅持統一計劃、統一經營、統一核算、統一分配的條件下，把耕地農作物和某些畜牧業、養殖業和副業生產任務承包（包用工、包費用、包產量）給農户負責，實行超產獎勵減產賠償的一種做法。