社會保障體系的最高層次

社會福利是社會保障的最高層次，是實現社會保障的最高綱領和目標。是國家及各種社會羣體、舉辦的各種公共福利設施、發放津貼補助、進行社會服務及興辦集體、福利事業。其目的是增進羣眾福利，改善國民的物質文化生活，它把社會保障推上最高階段；社會福利基金的重要來源是國家和社會羣體。

社會保險在社會保障體系中居於核心地位，是社會保障體系的重要組成部分，是實現社會保障的基本綱領。一是社會保險的目的是保障被給付者的基本生活需要，屬於基本性的社會保障；二是社會保險的對象是法定範圍內的社會勞動者；三是社會保險的基本特徵是補償勞動者的收入損失；四是社會保險的資金主要來源於用人單位、勞動者依法繳費及國家資助和社會募集。