簡述環境的四大基本功能的內涵

1、堅持生態環境保護與生態環境建設並舉：在加大生態環境建設力度的同時，必須堅持保護優先、預防為主、防治結合，徹底扭轉一些地區邊建設邊破壞的被動局面。

2、堅持污染防治與生態環境保護並重：應充分考慮區域和流域環境污染與生態環境破壞的相互影響和作用，堅持污染防治與生態環境保護統一規劃，把城鄉污染防治與生態環境保護有機結合起來，努力實現城鄉環境保護一體化。

3、堅持統籌兼顧、綜合決策、合理開發：正確處理資源開發與環境保護的關係，堅持在保護中開發，在開發中保護。經濟發展必須遵循自然規律，做到近期與長遠統一、局部與全局兼顧，絕不允許以犧牲生態環境為代價，換取眼前和局部的經濟利益。

4、堅持誰開發誰保護、誰破壞誰恢復、誰使用誰付費制度：要明確生態環境保護的權、責、利，充分運用法律等手段保護生態環境。