淮海戰役的起因

1948年下半年國內形勢愈發對國軍不利，8月初國民黨在南京召開軍事檢討會議，提出了東北求穩定，華北求鞏固，在西北阻匪擴張，在華東華中加強進剿的戰略。從下半年開始，國軍開始實施重點防禦，重兵堅守戰略要點，編練強大機動兵團，造成共軍對戰略要點"吃不掉"，對增援兵團"嚼不爛"。

一個月後，中共在西柏坡召開政治局會議，確立了"由游擊戰爭過渡到正規戰爭，建軍五百萬，殲敵五百個旅，五年左右從根本上打倒國民黨反對派"的任務。

濟南攻克後，菏澤、臨沂、煙台等地國軍紛紛棄城，山東境內只剩除青島等少數據點，使得共軍南下作戰再無負擔，同時，鑑於邱黃李三兵團的猶豫，由此，當濟南城內巷戰仍在激烈進行，粟裕就於1948年9月24日7時發電報給中共中央軍委，"建議即進行淮海戰役"。 中共中央軍委經過慎重考慮，於1948年9月25日19時覆電，同意粟裕的建議：“我們認為舉行淮海戰役，甚為必要。”