府際關係
府際關係也叫“政府間關係”,是指政府之間的關係網絡,它不僅包括中央與地方關係,而且包括地方政府間的縱向和橫向關係,以及政府內部各部門間的權力分工關係。府際關係有橫向府際關係、縱向府際關係、斜向府際關係和網絡型府際關係之分。府際關係概念的提出,最早緣起於美國聯邦制下的府際運作實踐,它注重動態性地研究聯邦政府與州政府、地方政府的互動運作關係。中國學者的府際關係研究,大多以“中央與地方關係”作為分析範式。中央與地方關係分析框架傾向於強調中央主導和層級節制,而府際關係分析框架更強調彼此互動合作。
府際關係是各級政府間為了執行政策或提供服務而形成的相互關係的互動和機制。府際關係產生的原因,一方面是為了發展及執行公共計劃所包含的政府各層級間複雜而相互依賴的關係,另一方面是不同層級政府為共同地區提供服務與管理中所形成的交互關係。
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